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Entrevista con el Dr. Eduardo Morgan, sobre la posición de Panamá ante los requerimientos de la OCDE

  1. Ud. es un conocedor sobre el tema de la inclusión de Panamá en listas negras de la OCDE y en listas grises de países miembros de OCDE, ¿qué nos puede informar de la situación actual en este tema?

    RESPUESTA:
    La OCDE no es una organización internacional como, por ejemplo, el FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI). Es en realidad un Cartel de 30 países ricos, liderados por Estados Unidos, (quien paga el 25% de su presupuesto) y cuya finalidad, entre otras, es evitarle a sus socios la competencia, en materia financiera, de países emergentes. En un principio sus ataques a los que ellos denominaban centros financieros “off-shore” los fundamentaban en la poca supervisión que esos países tenían sobre su sistema bancario y financiero para evitar, entre otras cosas, el lavado de dinero. Al demostrarles el FMI que eso no era cierto porque la supervisión en esos países era igual o mejor que en la de los miembros de su Cartel, variaron la estrategia y entonces los acusaron de ser Paraísos Fiscales nocivos, y empezaron con amenazas para obligarlos a dar la información fiscal que les pidieran sus socios. La tesis es que esos países tienen leyes fiscales que ayudan a los contribuyentes de su Cartel a burlar sus impuestos. De allí vienen las listas negras, las grises y las semigrises.
    El gran problema que tiene la OCDE, y ya se lo están empezando a reclamar algunas organizaciones y países, es que su principal miembro, Estados Unidos es, sin que quepa la menor duda, el Paraíso Fiscal por excelencia, con el agravante, para la OCDE, de que no da información a terceros países de los miles de millones de dólares invertidos por los extranjeros en su economía. Es decir, es UN PARAISO FISCAL NO TRANSPARENTE
    La OCDE tiene a Panamá en una lista gris, lo que significa que somos un país que si bien se ha comprometido a cambiar sus leyes para dar información fiscal a terceros países, todavía no ha hecho efectiva su promesa. Panamá, desde un inicio, creo que en el 2002 se sumó a los países que estaban dispuestos a seguir las directrices de la OCDE, pero dentro de lo que se conoció como el LEVEL PLAYING FIELD, es decir, que las reglas fueran iguales para todos. Al no conseguir la OCDE que Estados Unidos aceptara dar información a terceros, todo este andamiaje se le vino abajo y empezó entonces a utilizar el lenguaje de la fuerza: “Lo haces porque yo lo digo”, con la amenaza de sanciones. Estas sanciones no las puede imponer la OCDE porque no es, como por ejemplo, las Naciones Unidas, una verdadera organización internacional que, a través de su Consejo de Seguridad si lo puede hacer cuando sea necesario para preservar la paz y la seguridad en el mundo. No así la OCDE que solamente puede recomendar a sus miembros tomar medidas. De los países de la OCDE nos tienen en listas negras sólo México y España. Los otros países: Argentina, Brasil, Ecuador lo han hecho sin ser miembros de la OCDE pero tomando en cuenta la calificación de Paraíso Fiscal que nos atribuyó esta.

  2. ¿Cuál es su opinión sobre esta decisión de la OCDE respecto a Panamá?

    Repito, la OCDE no es una organización internacional per se y mucho menos puede imponer sanciones. En el caso de Panamá no tiene ninguna razón porque Panamá no es un Paraíso Fiscal, según las propias reglas de la OCDE Somos, eso sí, un Centro Financiero muy bien regulado y con muy buenas notas en los exámenes que periódicamente nos hace el FMI. Nuestro problema radica en que nuestro país, como Centro Financiero Regional (América Latina) compite con Miami y New York y que Estados Unidos es el líder del Cartel de la OCDE

  3. ¿Tiene Ud. conocimiento de la estrategia del Gobierno Nacional para que el país esté fuera de estas listas? De responder positivo ¿cuál es?

    Hasta donde tengo entendido nuestro gobierno ha decidido parársele firme a la OCDE en el sentido de que Panamá no firmará los ignominiosos tratados de información fiscal. Estos consisten, ni más ni menos, en la claudicación de la soberanía fiscal ante terceros. Esta ha sido una presión constante de EEUU; desde que la pidieron por primera vez por allá por los años 80 Panamá se ha negado reiteradamente a complacerlos por el impacto negativo que ello tendría sobre nuestra condición de país independiente y por razón del daño que le harían a nuestro centro financiero. Ahora lo están poniendo como condición para considerar firmar el TPC con Panamá. Nuestro gobierno, y en esto hay que felicitar al ministro Alberto Vallarino, del MEF, ha dicho que sólo firmará Tratados para evitar la Doble Tributación y que lo hará con países que nos interesan por tener inversiones en Panamá o con los cuales a Panamá le interese estrechar lazos económicos.

  4. ¿Cuál es su opinión sobre esa estrategia?

    Es una estrategia correcta. Primero, no arrodillarse ante la OCDE, y correr a celebrar 12 Tratados de intercambio de información, como lo han hecho las colonias y los protectorados de países de la OCDE; y segundo, porque un tratado de doble tributación con un país que tenga inversiones en Panamá es muy positivo para el inversionista extranjero ya que le da seguridad de que los impuestos que paga en Panamá le serán reconocidos en su país de origen.

  5. ¿Es cierto que algunos de los llamados paraísos fiscales están llevando una arremetida contra las pretensiones de OCDE y por ello han estado firmando tratados, por su cuenta, con algunas economías no vinculadas a OCDE?

    Así es, como expresé en mi respuesta a la pregunta anterior. En el fondo todo esto no es más que una burla cruel y demuestra la ridiculez en que han caído la OCDE y sus socios. No saben qué hacer para desviar la atención de la enorme crisis mundial que está sufriendo la humanidad por las políticas equivocadas de los países líderes de la OCDE en el campo financiero.

  6. Hay quienes critican a países miembros de OCDE como España, ya que algunas de sus empresas privadas hacen o pretenden hacer negocios con la Autoridad del Canal de Panamá, al tiempo que concuerdan con OCDE en las presiones contra nuestro país, ¿esto es cierto? ¿Cuál es su opinión?

    La culpa de esto la tiene el gobierno anterior que no aplicó la Ley de Retorsión y tampoco demandó a esos países ante la OMC. Todas esas discriminaciones contra Panamá no solo son infundadas sino que violan las reglas de la Organización Internacional de Comercio. La ley de Retorsión permite medidas recíprocas, es decir, el “Ojo por ojo, diente por diente”. Si en México o España le ponen impuestos o tasas especiales a remesas a Panamá, nosotros le podemos pagar con la misma moneda. Así, de las remesas de las empresas españolas y mejicanas, que son muchas y muy poderosas se retendría el mismo porcentaje que ellos nos retienen a nosotros. También la ley permite la retorsión propiamente, tal como sería el no permitir a empresas de esos países participar en contratos gubernamentales en Panamá, incluyendo los relativos a la ampliación del Canal. Estoy seguro de que de haberla aplicado, hoy no estaríamos en ninguna lista negra y nos respetarían más como país. Es reconfortante que en el Plan de Gobierno del gobierno actual está la aplicación de la Ley de Retorsión. Panamá es un verdadero país, con una verdadera economía, que incluye un Centro Financiero regional muy reputado. No somos una islita del caribe que se dedica a servir de puente para que los países de la OCDE las usen de como vía para evadir impuestos.

  7. ¿Cómo ve el futuro de esta Organización? ¿Podrá seguir ejerciendo presión sobre economías como la panameña?

    Lo que ellos tienen es una guerra de nervios para asustarnos y que nos les arrodillemos.

    Si nos paramos firmes y no les hacemos caso y le aplicamos nuestras leyes a los países que nos discriminan, y los demandamos ante la OMC no nos pasará nada. No olvidemos que la OCDE no pone sanciones sino recomienda a sus miembros que las impongan a países que ellos consideran Paraísos Fiscales no cooperadores. Su gran problema, y ya se lo están recordando con frecuencia, tanto países como diarios internacionales importantes es que su principal socio, Estados Unidos es el Paraíso Fiscal por excelencia y el menos cooperador. Solo da información fiscal a Canadá.

  8. ¿Qué mensaje enviaría Ud. al Gobierno Nacional para el tratamiento de este tema?

    Que apliquen desde ya la Ley de Retorsión; que sigan con la política de los Tratados de Doble Tributación; que no le sigan el juego a la OCDE y que no olviden que gracias a que nos portamos como un país digno, pudimos lograr nuestra total independencia frente al país más poderoso de la Tierra. La Dignidad no la podemos perder ni por un TPC.

Gracias,

Eva

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