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Carta del Dr. Eduardo Morgan Jr. al Director del Centro de Políticas Fiscales y Administración de la OCDE, Jeffrey Owens

15 de marzo de 2011

Estimado Sr. Owens:

Me refiero a sus recientes comentarios en relación con “El Final de los Paraísos Fiscales”, artículo publicado en la edición de  marzo del “The International Tax Review

Es difícil  creer que usted continúe hablando acerca de los paraísos fiscales y, sin embargo,  deja de reconocer que Estados Unidos (EU),  miembro principal del cartel de la OCDE,  es el mayor paraíso fiscal del mundo de acuerdo con la definición de la propia organización. ¿Cómo puede continuar ignorando el hecho indiscutible de que los depósitos extranjeros de no residentes no pagan impuestos en EU?  No es ningún secreto que EU, no proporciona información a los gobiernos extranjeros sobre depósitos bancarios mantenidos por sus ciudadanos, con la excepción de Canadá.

¿No ha leído usted la carta al Presidente Obama, fechada 2 de marzo de 2011, y firmada por los 25 miembros de la Delegación de Florida a la Casa de Representantes de EU, en la que se urge el retiro de un propuesto reglamento del IRS  (REG-146097-09) que requeriría informar el interés pagado a los tenedores de depósitos de cuentas extranjeras, a fin de que sean entregados a los gobiernos extranjeros?   ¿No está consciente de que la preocupación principal es que si este reglamento no es retirado, los bancos de Florida, que tienen depósitos sustanciales de América Latina, serían duramente golpeados y esto sacaría el capital creador de trabajo fuera de América?   No hay duda de que tal reglamento socavaría los mercados financieros de EU, enviando un mensaje a las personas extranjeras con depósitos existentes y potenciales, de que EU, ya no es jurisdicción secreta.  Propuestas similares han sido engavetadas después de encontrar gran oposición tanto de  la industria privada como de las organizaciones de  políticas públicas de EU  ( ref: Http:/www.freedomandprosperity.org/FL-Delegation-03-02-20011.pdf)

Si usted insiste en ignorar todos estos hechos, le recomiendo encarecidamente que lea el estudio “Depósitos de No Residentes Mantenidos Privadamente en Jurisdicciones Secretas” del  “Global Financial Integrity”, promovido por la Fundación Ford.  Este estudio, que también ha sido convenientemente ignorado por la OCDE, claramente demuestra que EU es el mayor y más secreto paraíso fiscal del mundo y que de las 10 principales jurisdicciones revisadas, EU es la primera en la lista.  Otras siete son miembros de la OECD, y las dos restantes (Caimán y Jersey) son territorios dependientes de otro miembro.   También le exhorto a revisar numerosas audiencias del Senado de EU, e  informes de las Redes Policivas  de Crímenes Financieros, de la GAO de  EU; de la Agrupación de Fuerza para Acción Financiera (The Financial Action Task Force (FATF )), y varias otras fuentes confiables en relación con los estándares de transparencia de EU ¿Dónde está la “transparencia e intercambio efectivo de información” que la OCDE vehementemente proclama?

La ley fiscal es una parte inalienable de la soberanía de un país, y las naciones alrededor del mundo confían en su política económica y soberanía fiscal para promover las exportaciones y atraer inversión directa en favor del bienestar de sus ciudadanos.  Quizás ningún otro país del mundo tiene estos conceptos más profundamente arraigados en su cultura que EU,  lo que lo convirtió en el estándar internacional, e hito para las mejores prácticas mundiales.   De hecho, las naciones a través del mundo, grandes y pequeñas, están compitiendo por los mismos recursos financieros; la política fiscal forma gran parte del ambiente comercial global de competencia.  Para mantener el balance entre la competitividad y los intereses nacionales, los países confían en las relaciones internacionales, los tratados de doble imposición, y leyes domésticas que tratan con los aspectos extraterritoriales de los impuestos de una nación.

EU no solamente es el socio más importante de la OCDE sino también el líder indiscutible del G20, es decir, de las economías más desarrolladas del planeta. Son ellos, precisamente, los que, por su poderío económico, militar y cultural tiene mayor influencia en el concierto de las naciones para fijar políticas, sobre todo, económicas. Su enorme desarrollo económico y político descansa en  los pilares fundamentales de la competencia,  el respeto a la iniciativa privada, y la privacidad.  La fuerza de estos pilares se hizo manifiesta con el desplome de las economías planificadas que dio al traste con la Unión Soviética y sus países aliados.   Estados Unidos promueve la competencia fiscal y la privacidad de las personas tanto como un factor de desarrollo, como uno de protección a los contribuyentes, para que estos no sean  víctimas de impuestos abusivos. Si esto es así, y si además todos los países principales de la OCDE están en la misma línea, el verdadero estándar internacional es la competencia fiscal y la privacidad del individuo, por lo que no queda otra interpretación a la invención de la OCDE  de “transparencia y efectivo intercambio de información”,  que de lo que se trata, no es otra cosa que un ardid que solo busca  eliminar la competencia de los países pequeños a los miembros de su Cartel.

Me gustaría mucho recibir sus comentarios. Mientras, le invito a visitar mi Blog http:www.eduardomorgan.com.

De usted, muy atentamente,

Eduardo Morgan Jr.

Ex embajador de Panamá en Estados Unidos

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