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Eduardo Morgan Jr.
Mayo 2009
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
– Establecida en: 1961
– Sede en: Paris, Francia
– Número de Miembros: 30
– ¿Quiénes son? Unión Europea + Australia, Canadá, Japón, Corea, México, Noruega, Turquía y Estados Unidos
– Presupuesto: 342.9 millones de Euros (2008) (El 25% lo da EE.UU.)
– Funcionarios: 2500
– Secretario General: Ángel Gurría
MISIÓN: “Realizar la mayor expansión posible de la economía y el empleo y elevar el nivel de vida dentro de los países miembros, manteniendo la estabilidad financiera y contribuyendo así al desarrollo de la economía mundial”.
Presentacion Completa – Conspiración de la OCDE Contra los Centros Financieros Ajenos a su Club
Libro publicado por el Dr. Eduardo Morgan Jr.
1998
 PROLOGO. Con lenguaje directo y con una claridad asombrosa a pesar de los difíciles temas que aborda, el doctor Eduardo Morgan nos lleva de la mano a través de su importante misión al frente de la embajada de Panamá en Washington. Aceptó la posición – a costa de un sacrificio personal- decidido a mejorar la imagen de Panamá y presentarles al gobierno y al pueblo norteamericano la realidad de nuestro país, imagen que ha sido severamente dañada por la dictadura de Noriega, terminada en forma tan burda y sanguinaria por la operación Just Cause que de justa no tuvo nada. A todos los que viajamos por el extranjero nos ha tocado encontrar en los medios de comunicación –sobre todo norteamericanos- noticias tergiversadas de la situación real de Panamá, que nos llenan de indignación sin poder hacer nada al respecto. A veces nos da la impresión que existe una permanente campaña de desprestigio en contra de nuestras instituciones financieras, la Zona Libre de Colón, el ministerio público, el Órgano Judicial. No se reconoce el inmenso esfuerzo ni el costo que para nuestra economía produce la lucha contra el narcotráfico y el lavado de dinero. Lo más ofensivo es el famoso INFORME ESTRATEGICO PARA EL CONTROL INTERNACIONAL DE NARCOTICOS y el proceso de certificación de los países, documento que el doctor Morgan, a su llegada a Washington, revisó en forma exhaustiva. En este su primer contacto con el doble patrón de conducta del gobierno norteamericano –la criolla ley del embudo- nos relata cómo empeñó todos los recursos a su alcance para contrarrestar y desmentir el dañino y pernicioso contenido del Informe. Sus esfuerzos culminan con éxito meses más tarde gracias a una vigorosa y bien documentada correspondencia con el Departamento de Estado, y resultan en un cambio en la certificación de este año en la cual ya no aparecen esas historias de corrupción generalizada en la Zona Libre o las Sociedades Anónimas.
El capítulo dedicado a la razón de las sociedades anónimas offshore es realmente interesante e informativo para los que como yo –y creo que la mayoría de los panameños- sabemos muy poco de esas corporaciones anónimas que los medios de comunicación muchas veces tildan de paraísos fiscales utilizados para negocios ilícitos únicamente. El doctor Morgan nos expone su utilidad y estructura en forma convincente con amplias referencias y su convencimiento de que las presiones sobre Panamá para que cambie su ley de sociedades anónimas para acabar con el centro de servicios de Panamá, Zona Libre de Colón, centro bancario y la constitución de sociedades offshore para beneficiar la Zona Libre de Miami y las múltiples sociedades offshore de Delaware y de otros Estados de la Unión que pasan desapercibidas.
Su comentario final sobre el problema del narcotráfico nos enfrenta con la injusticia del antipático proceso de certificación y la necesidad de reclamarle a Estados Unidos que antes de exigir que otros países limpien su casa, debe empezar por la suya. Es más que justo que contribuya con los gastos en que incurrimos para interceptar las toneladas de cocaína que pasan por nuestro país.
“MEMORIAS DE UNA EMBAJADA” debe ser lectura obligada para todos los que en alguna forma nos preocupamos por el presente y futuro de este país, porque nos lleva a entender los factores que influyen y pueden afectar negativamente el desarrollo de nuestra economía de servicio que no es solamente el Canal. El Embajador Morgan pueden estar satisfecho de haber cumplido su labor al demostrar que las actitudes sumisas en nuestras relaciones con Estados Unidos nunca han rendido los frutos que se logran con una actitud digna.
Escrito Completo – Memorias de una Embajada
Diario El Siglo
Ebahim Asvat
Abril 2010
No hay que gastar pólvora en gallinazo. Es lo que yo le recomendaría al Gobierno Nacional sobre el interés por que los Estados Unidos ratifique el Tratado de Libre Comercio que ha firmado con nuestro país. Ese gasto en cabildeo es en estos momentos innecesario. La economía norteamericana está enferma y pretender que un Tratado de Libre Comercio o TPC pase por el complejo proceso de ratificación en estos momentos es una ilusión a la panameña.
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Enero 2010
Entrevista con el Dr. Eduardo Morgan, sobre la posición de Panamá ante los requerimientos de la OCDE.
1. Ud. es un conocedor sobre el tema de la inclusión de Panamá en listas negras de la OCDE y en listas grises de países miembros de OCDE, ¿qué nos puede informar de la situación actual en este tema?
La OCDE no es una organización internacional como, por ejemplo, el FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI). Es en realidad un Cartel de 30 países ricos, liderados por Estados Unidos, (quien paga el 25% de su presupuesto) y cuya finalidad, entre otras, es evitarle a sus socios la competencia, en materia financiera, de países emergentes. En un principio sus ataques a los que ellos denominaban centros financieros “off-shore” los fundamentaban en la poca supervisión que esos países tenían sobre su sistema bancario y financiero para evitar, entre otras cosas, el lavado de dinero. Al demostrarles el FMI que eso no era cierto porque la supervisión en esos países era igual o mejor que en la de los miembros de su Cartel, variaron la estrategia y entonces los acusaron de ser Paraísos Fiscales nocivos, y empezaron con amenazas para obligarlos a dar la información fiscal que les pidieran sus socios. La tesis es que esos países tienen leyes fiscales que ayudan a los contribuyentes de su Cartel a burlar sus impuestos. De allí vienen las listas negras, las grises y las semigrises.
El gran problema que tiene la OCDE, y ya se lo están empezando a reclamar algunas organizaciones y países, es que su principal miembro, Estados Unidos es, sin que quepa la menor duda, el Paraíso Fiscal por excelencia, con el agravante, para la OCDE, de que no da información a terceros países de los miles de millones de dólares invertidos por los extranjeros en su economía. Es decir, es UN PARAISO FISCAL NO TRANSPARENTE
La OCDE tiene a Panamá en una lista gris, lo que significa que somos un país que si bien se ha comprometido a cambiar sus leyes para dar información fiscal a terceros países, todavía no ha hecho efectiva su promesa. Panamá, desde un inicio, creo que en el 2002 se sumó a los países que estaban dispuestos a seguir las directrices de la OCDE, pero dentro de lo que se conoció como el LEVEL PLAYING FIELD, es decir, que las reglas fueran iguales para todos. Al no conseguir la OCDE que Estados Unidos aceptara dar información a terceros, todo este andamiaje se le vino abajo y empezó entonces a utilizar el lenguaje de la fuerza: “Lo haces porque yo lo digo”, con la amenaza de sanciones. Estas sanciones no las puede imponer la OCDE porque no es, como por ejemplo, las Naciones Unidas, una verdadera organización internacional que, a través de su Consejo de Seguridad si lo puede hacer cuando sea necesario para preservar la paz y la seguridad en el mundo. No así la OCDE que solamente puede recomendar a sus miembros tomar medidas. De los países de la OCDE nos tienen en listas negras sólo México y España. Los otros países: Argentina, Brasil, Ecuador lo han hecho sin ser miembros de la OCDE pero tomando en cuenta la calificación de Paraíso Fiscal que nos atribuyó esta.
2. ¿Cuál es su opinión sobre esta decisión de la OCDE respecto a Panamá?
Repito, la OCDE no es una organización internacional per se y mucho menos puede imponer sanciones. En el caso de Panamá no tiene ninguna razón porque Panamá no es un Paraíso Fiscal, según las propias reglas de la OCDE Somos, eso sí, un Centro Financiero muy bien regulado y con muy buenas notas en los exámenes que periódicamente nos hace el FMI. Nuestro problema radica en que nuestro país, como Centro Financiero Regional (América Latina) compite con Miami y New York y que Estados Unidos es el líder del Cartel de la OCDE.
3. ¿Tiene Ud. conocimiento de la estrategia del Gobierno Nacional para que el país esté fuera de estas listas? De responder positivo ¿cuál es?
Hasta donde tengo entendido nuestro gobierno ha decidido parársele firme a la OCDE en el sentido de que Panamá no firmará los ignominiosos tratados de información fiscal. Estos consisten, ni más ni menos, en la claudicación de la soberanía fiscal ante terceros. Esta ha sido una presión constante de EEUU; desde que la pidieron por primera vez por allá por los años 80 Panamá se ha negado reiteradamente a complacerlos por el impacto negativo que ello tendría sobre nuestra condición de país independiente y por razón del daño que le harían a nuestro centro financiero. Ahora lo están poniendo como condición para considerar firmar el TPC con Panamá. Nuestro gobierno, y en esto hay que felicitar al ministro Alberto Vallarino, del MEF, ha dicho que sólo firmará Tratados para evitar la Doble Tributación y que lo hará con países que nos interesan por tener inversiones en Panamá o con los cuales a Panamá le interese estrechar lazos económicos.
4. ¿Cuál es su opinión sobre esa estrategia?
Es una estrategia correcta. Primero, no arrodillarse ante la OCDE, y correr a celebrar 12 Tratados de intercambio de información, como lo han hecho las colonias y los protectorados de países de la OCDE; y segundo, porque un tratado de doble tributación con un país que tenga inversiones en Panamá es muy positivo para el inversionista extranjero ya que le da seguridad de que los impuestos que paga en Panamá le serán reconocidos en su país de origen.
5. ¿Es cierto que algunos de los llamados paraísos fiscales están llevando una arremetida contra las pretensiones de OCDE y por ello han estado firmando tratados, por su cuenta, con algunas economías no vinculadas a OCDE?
Así es, como expresé en mi respuesta a la pregunta anterior. En el fondo todo esto no es más que una burla cruel y demuestra la ridiculez en que han caído la OCDE y sus socios. No saben qué hacer para desviar la atención de la enorme crisis mundial que está sufriendo la humanidad por las políticas equivocadas de los países líderes de la OCDE en el campo financiero.
6. Hay quienes critican a países miembros de OCDE como España, ya que algunas de sus empresas privadas hacen o pretenden hacer negocios con la Autoridad del Canal de Panamá, al tiempo que concuerdan con OCDE en las presiones contra nuestro país, ¿esto es cierto? ¿Cuál es su opinión?
La culpa de esto la tiene el gobierno anterior que no aplicó la Ley de Retorsión y tampoco demandó a esos países ante la OMC. Todas esas discriminaciones contra Panamá no solo son infundadas sino que violan las reglas de la Organización Internacional de Comercio. La ley de Retorsión permite medidas recíprocas, es decir, el “Ojo por ojo, diente por diente”. Si en México o España le ponen impuestos o tasas especiales a remesas a Panamá, nosotros le podemos pagar con la misma moneda. Así, de las remesas de las empresas españolas y mejicanas, que son muchas y muy poderosas se retendría el mismo porcentaje que ellos nos retienen a nosotros. También la ley permite la retorsión propiamente, tal como sería el no permitir a empresas de esos países participar en contratos gubernamentales en Panamá, incluyendo los relativos a la ampliación del Canal. Estoy seguro de que de haberla aplicado, hoy no estaríamos en ninguna lista negra y nos respetarían más como país. Es reconfortante que en el Plan de Gobierno del gobierno actual está la aplicación de la Ley de Retorsión. Panamá es un verdadero país, con una verdadera economía, que incluye un Centro Financiero regional muy reputado. No somos una islita del caribe que se dedica a servir de puente para que los países de la OCDE las usen de como vía para evadir impuestos.
7. ¿Cómo ve el futuro de esta Organización? ¿Podrá seguir ejerciendo presión sobre economías como la panameña?
Lo que ellos tienen es una guerra de nervios para asustarnos y que nos les arrodillemos. Si nos paramos firmes y no les hacemos caso y le aplicamos nuestras leyes a los países que nos discriminan, y los demandamos ante la OMC no nos pasará nada. No olvidemos que la OCDE no pone sanciones sino recomienda a sus miembros que las impongan a países que ellos consideran Paraísos Fiscales no cooperadores. Su gran problema, y ya se lo están recordando con frecuencia, tanto países como diarios internacionales importantes es que su principal socio, Estados Unidos es el Paraíso Fiscal por excelencia y el menos cooperador. Solo da información fiscal a Canadá.
8. ¿Qué mensaje enviaría Ud. al Gobierno Nacional para el tratamiento de este tema?
Que apliquen desde ya la Ley de Retorsión; que sigan con la política de los Tratados de Doble Tributación; que no le sigan el juego a la OCDE y que no olviden que gracias a que nos portamos como un país digno, pudimos lograr nuestra total independencia frente al país más poderoso de la Tierra. La Dignidad no la podemos perder ni por un TPC.
Eduardo Morgan Jr.
Octubre 2007
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) es un cartel formado por Australia, Austria, Bélgica, Canadá, República Checa, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Islandia, Irlanda, Italia, Japón, Corea, Luxemburgo, México, Holanda, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia, Portugal, República Eslovaca, España, Suecia, Suiza, Turquía, Inglaterra y Estados Unidos. Como se aprecia, es, fundamentalmente, un club de países ricos, que incluye a los siete miembros del G7 los que, a su vez, son los creadores de organizaciones tales como el Foro de Estabilidad Financiera y el Grupo de Acción Financiera (GAFI), y con un peso decisivo en las organizaciones económicas de las Naciones Unidas.
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Panamá, 29 de febrero de 2008
Al Editor del Financial Times:
Me refiero al artículo “A Tax haven that needs to clean up its act”, publicado en su edición del 20 de febrero, cuyo autor es el Sr. Angel Gurría, Secretario General de la “Organization for Economic Co-operation and Development” (OECD). Llama la atención que en dicho artículo el señor Gurría emplee un lenguaje que parece extraído de la época más cruda del colonialismo de los siglos XIX y XX, para amenazar a los países pequeños que compiten con los socios de la OCDE en el campo financiero.
Resulta inaceptable que el funcionario que representa a una organización que agrupa a los 30 países mas prósperos y, supuestamente, más civilizados y democráticos del planeta, incluyendo los Estados Unidos, el Reino Unido, Francia, Japón e Italia, utilice, en un diario de la reputación del Financial Times, expresiones como: “It is time for the goverments of countries where such practices are prevalent to accept their responsibilities and crack dow on them – or face the consequences.”
El señor Gurría confunde, maliciosamente, el lavado de dineros producto de delitos abominables que, como tales, son perseguidos internacionalmente, con la legislación interna con la que los países determinan su sistema fiscal y sus reglas impositivas, atributo inalienable e indiscutible de todo Estado. Pero quizás más censurable en el precitado artículo es su acusación a los países que él llama uncoperative tax havens y a todos aquéllos que no firmen tratados de intercambio de información fiscal con los países miembros de la OCDE, de tener leyes y reglamentos que facilitan la evasión fiscal de los contribuyentes de terceros países. Y esto porque el señor Gurría no ignora que los países que más facilitan la evasión de impuestos de los extranjeros son, precisamente, los dos países más importantes de la OECD: los Estados Unidos y el Reino Unido. ¿Qué pueden significar los depósitos de extranjeros en Liechtenstein y en otros centros financieros pequeños frente a los trillones de dólares invertidos anónimamente, y sin pagar impuestos, en los bancos y en las Bolsas de Valores de los Estados Unidos? ¿Qué dice el señor Gurría de la residencia especial “non-dom”, que ofrece el Reino Unido a los extranjeros muy ricos para que puedan vivir allí sin pagar impuestos y sin revelar a nadie sus enormes activos?
El artículo que comentamos es parte de la conspiración de la OECD para eliminar la competencia de los Centros Financieros Offshore, (ver los párrafos 36, 37 y 38 del documento “Improving Access to Bank Information” (www.oecd.org), la cual fue planificada y puesta en ejecución por el temor a la competencia que la revolución tecnológica hizo posible. La competencia no se combate con políticas ya superadas ni inventando delitos que no lo son. Se compite con un mejor servicio y, sobre todo, reconociendo que la competencia en materia de impuestos beneficia a los contribuyentes y por ende, a la economía mundial. Irlanda es un buen ejemplo.
Atentamente,
Eduardo Morgan Jr.
Ex embajador de Panamá ante los Estados Unidos
Dr. Eduardo Morgan Jr.
Febrero 2009
La inclusión de Panamá en discriminatorias “listas negras” de algunos países, con la excusa de que según la OCDE somos Paraíso Fiscal, no se ajusta a la realidad. Panamá no posee ninguno de los componentes que citó la OCDE para validar dicha calificación en el estudio titulado HARMFUL TAX COMPETITION-AN EMERGING GLOBAL ISSUE (en sitio web de la OCDE); y no es del interés de Panamá, como lo exigen para eliminarnos de sus listas, firmar Tratados de Intercambio de Información Fiscal ya que no necesitamos información de rentas en otros países. Lo que realmente se persigue, y es precisamente lo que busca la OCDE, es que nos obliguemos a dar información sobre los depósitos en nuestros bancos a los países de su Club y a identificar, para ellos, los beneficiarios de nuestras sociedades anónimas y servicios.
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Dr. Eduardo Morgan Jr.
Febrero 2008
El 12 de enero pasado hubo elecciones parlamentarias en Taiwan. En ellas, el partido del Presidente Chen Shui Bian, el Progresista Democrático, que aboga por la independencia de Taiwan y por participar como Estado Independiente en las Naciones Unidas, sufrió una derrota catastrófica a manos del Kuomintang, partido que apoya la política de una sola China. Éste obtuvo 81 miembros de una legislatura de 113 miembros, contra sólo 27 del Partido del Presidente. Fue tan vergonzosa la derrota que a Chen Shui Bian no le quedó otra salida que aceptar la responsabilidad de semejante descalabro electoral y renunciar a la jefatura de su partido.
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Por: Eduardo Morgan Jr.
Marzo 2009
La historia de la Nación panameña está ligada, como la de muy pocos otros países, a la globalización de la economía mundial. Por aquí se entrecruzaba el intenso comercio del Imperio Español con sus colonias de ultramar. Más tarde fue la ruta que sirvió para que el imperio norteamericano integrara su costa Este con los territorios del Oeste. Al Camino de Cruces lo remplazó el ferrocarril y éste fue complementado por el Canal Interoceánico.
No obstante, el Canal no se convirtió en motor de desarrollo para los panameños, ni les permitió el disfrute de la riqueza que significaba su privilegiada posición geográfica, ya que por una interpretación absurda del Tratado Hay-Bunau Varilla la Nación panameña fue despojada de un plumazo de sus puertos, de toda interconexión interoceánica, y sus ciudades principales devinieron en ghettos.
La vocación universal de los panameños pronto encontró el camino que los condujo a la creación del primer Registro Abierto de Naves. El comercio marítimo internacional necesitaba de una bandera que no estuviera constreñida por la nacionalidad del propietario y de la tripulación y que permitiera al naviero mantener el control de su barco para operarlo eficientemente y de esa manera abaratar el costo del comercio mundial. Así, con la Ley 63 de 1917, que es una adición al Código Fiscal, se crea nuestro Registro Abierto, al permitir que extranjeros pudieran ser dueños y tripulantes de naves de bandera panameña algo inusitado en los registros existentes entonces.
Tomando en consideración que en el mundo del comercio mundial y en el intercambio financiero entre países hacía falta una entidad cuyo manejo fuera sencillo pero que a su vez ofreciera seguridad jurídica, los panameños idearon la Ley 32 de 1927, conocida como Ley de Sociedades Anónimas, un instrumento que permitía, en un mundo cada vez más interrelacionado, que ciudadanos de diversas nacionalidades pudieran hacer negocios entre sí y en distintos países.
Como modelo se utilizaron las leyes de los Estados de Nueva York y Delaware, que precisamente habían sido promulgadas con la finalidad de facilitar los negocios de residentes de diferentes Estados de la Unión. Panamá extendió ese concepto al mundo. Así, con su Registro Abierto y su Ley de Sociedades Anónimas, complementadas ambas por una ley fiscal en la que el impuesto sobre la renta es exclusivamente territorial y un Registro Público seguro y confiable, todo ello unido a una pléyade de abogados competentísimos, Panamá se convierte en pionero de la globalización. Vale anotar aquí que el impuesto universal, no es otra cosa que un resabio del colonialismo, por el cual los países ricos pretenden seguir explotando las riquezas de los países pobres, al hacer que sus ciudadanos paguen impuestos sobre los beneficios que obtienen en estas naciones, apoderándose así de parte del fruto de nuestras riquezas.
Hoy en día, recuperada nuestra posición geográfica, dueños de nuestro Canal, con una conectividad global única, nuestro país posee los atributos para convertirse en el país más rico de las Américas. Pero volvamos al Registro de Naves y a la Ley de Sociedades Anónimas y hagamos un análisis de los beneficios que ambos representan a nuestra economía, como inversión extranjera en Panamá y como valor tangible de la globalización. Pero antes es conveniente dar una explicación de la justificación de los Registros Abiertos, de nuestro régimen de Sociedades Anónimas y Fundaciones de Interés Privado y su aceptación por la comunidad internacional.
RAZÓN DE SER DE LOS REGISTROS ABIERTOS
Las naves son activos valiosos que están en el comercio. Se compran, se venden, se hipotecan, se fletan. Requieren de oficiales y tripulaciones responsables para su manejo y de certificados internacionales (conocidos como Certificados Técnicos) para navegar y llegar a puertos extranjeros. Además, necesitan profesionales competentes para los trámites inherentes a este comercio y el respaldo, protección y servicios del Estado de su Pabellón. La clave de un Registro Abierto exitoso es el de ser, ante todo, un facilitador para que las actividades que debe realizar el armador, desde el abanderamiento, financiamiento, régimen laboral, fletamento, obtención de los Certificados Técnicos, hasta llegar a la cancelación de su Registro, ya sea por cambio de bandera o por desguace o hundimiento, se efectúen con rapidez y con seguridad jurídica. Así, en el Registro panameño el armador mantiene el control de su propiedad, y el financista, generalmente un Banco especializado en créditos marítimos, tiene la seguridad que a su crédito le brinda la hipoteca panameña. Aparte de esto, cuentan con el apoyo de abogados panameños con una larga tradición de competir ofreciendo buenos servicios y precios razonables y que, además, mantienen contactos con abogados y bancos del extranjero en los principales centros financieros marítimos. Otro apoyo fundamental del naviero es un eficiente cuerpo Consular que atiende desde oficinas ubicadas en los principales puertos del planeta. En un Registro Tradicional o Cerrado, el armador o la empresa propietaria de la nave están sujetos a una serie de controles establecidos por el país de la bandera que hace sumamente engorroso el manejo de la nave como instrumento de comercio. No es correcta la afirmación de que los armadores buscan los registros abiertos para ahorrar impuestos. Nada más alejado de la verdad. La mayoría de los países desarrollados, si no todos, subsidian su marina mercante pero a cambio imponen un costo para operar eficientemente la nave, particularmente en lo relativo a los requerimientos para la tripulación, además de que establecen reglas restrictivas para su venta a otros registros, que hacen muy demorada la operación. El Banco que financia al armador también es un factor determinante en la escogencia de la bandera, pues se requiere de un Registro que no solamente sea una garantía para su crédito, sino que también le permita en caso necesario, disponer de la nave en forma expedita y que el adquirente la pueda traspasar a otra bandera sin mayores trabas burocráticas.
PANAMÁ, PRIMER REGISTRO DEL MUNDO
Desde aquel primer mercante, el “Belén Quezada”, que se abanderó el 20 de agosto de 1919 hoy, 89 años después, nuestro registro ha crecido hasta convertirse en uno de dimensión monumental. El liderazgo de Panamá es absoluto, con un tonelaje más de dos veces mayor que el de Liberia, todavía su más cercano competidor, y casi cuatro veces mayor que el de Bahamas, que ocupa el tercer lugar.
El tamaño de los Registros puede apreciarse en relación a su porcentaje de contribución al presupuesto de la Organización Marítima Internacional (OMI). Los diez más grandes contribuyentes (en Libras Esterlinas) al presupuesto del 2008 y sus porcentajes de contribución, fueron, en su orden:
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Panamá
Liberia
Bahamas
Reino Unido
Grecia
Islas Marshall
Singapur
Japón
China
Estados Unidos |
4,683,032
2,100,248
1,227,968
1,146,457
1,000,898
996,598
994,487
841,854
797,893
790,016 |
19.20
8.61
5.03
4.70
4.10
4.08
4.08
3.45
3.27
3.24 |
RÉGIMEN DE SOCIEDADES ANÓNIMAS Y FUNDACIONES DE INTERÉS PRIVADO
Lo dicho para las naves también es aplicable, mutatis mutandis, a nuestro sistema de sociedades anónimas. Así como aquellas facilitan el comercio marítimo mundial, éstas facilitan los negocios internacionales y las inversiones en países diferentes al de la nacionalidad del inversionista. La sociedad anónima panameña se cataloga como sociedad offshore por razón de nuestra territorialidad del impuesto sobre la renta. Los negocios que la empresa realiza en el extranjero están libres de impuestos en Panamá.
Al igual que en el caso de las naves, las sociedades panameñas gozan de certeza jurídica y de un régimen de Registro Público que da confianza a los que tratan con ella y, sobre todo, la seguridad y la tranquilidad que le da al extranjero la calidad y diversidad de los profesionales de derecho panameños. Como es sabido, en Panamá las sociedades anónimas solo pueden ser constituidas por abogados y estos están obligados a conocer a su cliente.
La ley sobre fundaciones de interés privado de Panamá es otro ejemplo del alto grado de globalización que caracteriza a la jurisdicción panameña. Introducida dicha ley en 1995/96, a poco más de diez años el Registro Público suma y más de 20,000 fundaciones registradas. Análogamente a las sociedades anónimas, las fundaciones se crean y existen bajo la vigilancia de los abogados panameños quienes, también respecto a fundaciones, están obligados a respetar los altos estándares de buena diligencia y cumplimiento que imponen nuestras leyes.
BENEFICIOS PARA PANAMÁ DEL REGISTRO DE NAVES Y SOCIEDADES ANÓNIMAS Y FUNDACIONES DE INTERÉS PRIVADO
A. INGRESOS DIRECTOS AL ESTADO
Estos son los ingresos netos que recibió en el 2007 el Gobierno Nacional por el Registro de Naves y por las Tasas de Sociedades y Fundaciones de Interés Privado, más los ingresos del Registro Público provenientes de ambas actividades y los impuestos de papel notarial.
| Ingresos Directos al Estado |
| Naves (impuestos y tasas, licencias int. de pesca, carnés de oficiales y marinos) |
$103.000.000 |
| Sociedades y Fundaciones de Interés Privado(tasa única y recargos cifras 2007) |
$63.000.000 |
| Registro Público **Se ha tomado el 80% de su total para reflejar la parte internacional |
$30.000.000 |
| Otros(papel notarial: títulos e hipotecas naves, escrituras sociedades) |
$ 2.000.000 |
| Total |
$198.000.000 |
B. INGRESOS DIRECTOS AL SECTOR PRIVADO Y NOTARÍAS
| Ingresos Directos al Sector Privado y Notarías |
| Naves(hipotecas y registro de naves: abogados, traductores, notarios) |
$ 7.000.000 |
| Sociedades y Fundaciones de Interés Privado(ingresos por cartera y nuevas incorporaciones abogados y notarios) |
$63.000.000 |
| Totales |
$70.000.000 |
| TOTAL DE INGRESOS AMBOS SECTORESDivisas Procedentes en su Totalidad del ExtranjeroContribución Anual |
| Ingresos Directos al Estado |
$198.000.000 |
| Ingresos Directos al Sector Privado y Notarías |
$70.000.000 |
| Total |
$268.000.000 |
¿Qué representan estas cifras en nuestra economía? Primero, hay que tomar en cuenta que todos estos ingresos proceden del extranjero, constituyen una exportación de servicios, una contribución anual del mundo hacia Panamá por la cual no hay que pagar. Si la valoráramos tomando en cuenta la rentabilidad anualizada del 4% representa para nuestro país un capital de $6.700.000.000 (seis mil setecientos millones). Hay que tomar en cuenta que este capital aumenta anualmente con las naves, las sociedades y las fundaciones que registran cada año y que tienden a aumentar a medida que aumenta la globalización de la economía mundial y por tanto la necesidad de utilizar estos instrumentos. En otra perspectiva, ésta es, sin duda, la más importante inversión extranjera en Panamá. El cuadro que continúa le da valor económico promedio a cada abanderamiento y a cada nueva sociedad.
Valor de una Nave como Inversión Extranjera
La primera vez que se registra una nave produce en promedio a la economía nacional un ingreso real y efectivo de $13,100.00. En el 2007 se registraron 1,521 naves.
| Costos Registro de Naves |
| AMP Derechos de Registro e Impuestos Anuales |
$10,000 |
| Agente Residente trámite de patentes, licencias de radio y certificaciones |
$1,500 |
| Abogado a cargo de la inscripción de hipoteca sobre la nave |
$1,000 |
| Notario por emisión de una escritura pública de título de propiedad y otra de hipoteca |
$150 |
| Tesoro Nacional en timbres notariales por una escritura pública de título de propiedad y otra de hipoteca |
$150 |
| Traductores del título de propiedad e hipoteca |
$300 |
| TOTAL |
$13,100 |
| En el 2007 se registraron 1,521 naves lo que se traduce en un ingresoa la economía de $19,925.100 en este concepto |
Valor de una Sociedad y una Fundación de Interés Privado como Inversión Extranjera.
Cada Sociedad y cada Fundación que se constituye por la primera vez, pagan en promedio $750 dólares.
| APORTE POR CONSTITUCIÓN DE SOCIEDAD ANÓNIMA OFUNDACIÓN DE INTERÉS PRIVADOComo Inversión Extranjera |
| Gobierno Tasa Anual Registro Público, Timbres Fiscales, Papel Notarial |
300.00100.00 |
| Abogados y Notarios Confección de Escritura Pública |
350.00 |
| TOTAL |
$750.00 |
En el año 2007 se registraron 51,573 sociedades y fundaciones lo que se tradujo en un ingreso de $38.679.750 en este concepto
Esta enorme riqueza que nos viene toda del extranjero depende de que Panamá siga manteniendo la seguridad jurídica que dan nuestras leyes y nuestro Registro Público, en donde se guardan esos instrumentos que incluyen los miles de millones de dólares en hipotecas que son la garantía de los financiamientos de la marina mercante más grande del mundo. Pero, también, de salvaguardar nuestro sistema de impuesto territorial, y la defensa absoluta de la confidencialidad, dentro, por supuesto, de la más estricta vigilancia para que nuestro sistema siga, como hasta ahora, con los mejores controles para evitar su mal uso. Debemos también estar conscientes de que tenemos competidores amparados por la inmoral OCDE que conspira constantemente para eliminarnos como competencia de algunos de sus socios. Por ello los abogados, los banqueros y todos los que son parte de nuestro Centro Financiero Internacional debemos unirnos y estar alertas para hacer frente a estas amenazas, que se traducen en Listas Negras y cantos de sirena para que firmemos inconvenientes e inmorales Tratados de Intercambio de Información Fiscal. Nuestra mejor defensa, aunque parezca insólito, son los Estados de Delaware, Wyoming y los propios Estados Unidos (socio principal de la OCDE). Este, por ser un verdadero Paraíso Fiscal, que no da información a nadie (excepto a Canadá) y aquellos por tener las sociedades que según los investigadores del Senado de ese país, se prestan para todo y carecen del más mínimo control. Panamá, al contrario, no tiene leyes fiscales especiales para favorecer a los extranjeros sobre los nacionales y nuestras sociedades deben tener un abogado de por medio y éste está obligado a conocer a su cliente. Lo mismo podemos decir de nuestros bancos y de las otras instituciones reguladas de servicios financieros.
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